Limitările și posibilitățile trupelor de menținere a păcii în Ucraina
Potențiala desfășurare de trupe occidentale în Ucraina, discutată recent la Londra, ar trebui descrisă mai degrabă ca o „forță de reasigurare” decât ca o „forță de menținere a păcii”, conform surselor diplomatice din domeniul apărării. Denumită Forța multinațională pentru Ucraina, aceasta ar avea rolul de a consolida orice încetare a focului și de a încuraja încrederea pe termen lung în țară.
Accentul va fi pus pe protejarea aeriană a Ucrainei și pe o prezență navală în Marea Neagră pentru a susține comerțul. Desfășurarea a aproximativ 20.000 de soldați nu ar fi considerată suficientă pentru a impune pacea. În schimb, trupele ar fi cel mai probabil desfășurate pentru a proteja orașele, porturile și infrastructura energetică majoră.
O opțiune luată în considerare este ca Forța multinațională să nu opereze în estul Ucrainei, aproape de linia frontului, pentru a asigura Rusia că nu reprezintă o amenințare ofensivă. Președintele rus Vladimir Putin și Kremlinul au declarat în repetate rânduri că nu vor accepta nicio încetare a focului dacă forțele europene sau de altă natură vor fi desfășurate în Ucraina.
Sursele informează că orice operațiune multinațională în Ucraina nu ar fi o „forță de menținere a păcii” și nu ar trebui descrisă ca atare. Forțele de menținere a păcii, sub egida ONU sau NATO, sunt tradițional imparțiale, operează cu acordul ambelor părți și folosesc forța doar pentru a se apăra. Forța multinațională discutată ar fi în mare măsură de partea Ucrainei, având rolul de a descuraja o viitoare agresiune rusă.
În prezent, nu se așteaptă ca forța multinațională de la sol să monitorizeze o eventuală încetare a focului; acest lucru ar fi efectuat de trupele ucrainene de pe linia frontului și de mijloacele de supraveghere occidentale. De asemenea, trupele coaliției nu vor fi desfășurate pentru a furniza o „forță tripwire” – o forță mai mică decât cea a adversarului, menită să descurajeze un atac fără a declanșa o escaladare – în cazul în care Rusia își reia invazia Ucrainei.
Impactul militar al oricărei desfășurări de aproximativ 20.000 de soldați ar fi limitat, având în vedere că Ucraina dispune de aproape un milion de militari, iar armata Rusiei este chiar mai mare.
Discuțiile de la Londra
O mare parte a discuțiilor de joi se concentrează pe modul în care orice forță internațională poate oferi Ucrainei resurse pe care aceasta nu le are, în special capacitatea aeriană. Se va discuta despre ce țări pot furniza avioane de luptă pentru a menține cerul Ucrainei în siguranță în timpul unei încetări a focului. De asemenea, se vor purta discuții cu privire la navigarea în siguranță a Mării Negre, care ar putea implica menținerea căilor de navigație libere de mine și asigurarea unei prezențe de securitate navală.
O incertitudine majoră este dacă Statele Unite vor oferi acoperire aeriană prin satelit sau informații pentru orice forță europeană la sol. Până în prezent, Statele Unite au declarat că nu sunt dispuse să ofere „sprijin” militar. Strategia europeană este acum să nu mai aștepte un răspuns din partea SUA și să organizeze cele mai bune forțe și capacități pentru a asigura securitatea Ucrainei în viitor. Odată ce detaliile vor fi convenite, Regatul Unit, Franța și altele vor evalua dacă oferta europeană este suficient de substanțială pentru ca SUA să se răzgândească și să accepte un rol.
Toate aceste planuri depind, desigur, de un acord de încetare a focului în Ucraina. În timp ce SUA rămân optimiste, mulți ucraineni sunt sceptici că Rusia dorește cu adevărat să pună capăt luptelor.
