Decizia CCR privind modificările Legii energiei electrice și gazelor naturale
Curtea Constituțională a României (CCR) a decis să reprogrameze pentru 4 februarie 2024 analiza sesizării președintelui Nicușor Dan referitoare la modificările aduse Legii energiei electrice și gazelor naturale. Actul normativ, retrimis Parlamentului pentru reexaminare în decembrie 2023, a fost contestat din cauza unor intervenții legislative pe care președintele le consideră neconstituționale și dincolo de limitele revizuirii solicitate inițial.
Contextul sesizării
Sesizarea președintelui vine după parcurgerea unui nou ciclu legislativ, în care Parlamentul a efectuat modificări suplimentare asupra actului normativ. Nicușor Dan a susținut că legea a fost adoptată „cu depășirea limitelor reexaminării președintelui României”, introducând soluții legislative noi care nu apăreau în forma inițială supusă reanalizării.
Aspecte contestate de Administrația Prezidențială
Printre aspectele reclamate de Administrația Prezidențială se numără:
- Posibilitatea ca prosumatorii să compenseze financiar energia livrată și consumată în puncte diferite doar dacă acestea sunt racordate la același operator de distribuție, considerată o barieră în accesul pe piață;
- Exceptarea prosumatorilor cu o putere instalată mai mică de 900 kW de la plata dezechilibrelor din rețea, în contradicție cu reglementările europene;
- Extinderea pragului de putere instalată până la 400 kW pentru compensare cantitativă și aplicarea imediată a obligațiilor de compensare, inclusiv asupra contractelor existente;
- Obligarea furnizorilor de a emite facturi pentru energia regenerabilă “în numele și în contul prosumatorilor”, fără clarificarea obligațiilor fiscale și comerciale.
Modificările aduse de Parlament
Administrația Prezidențială a precizat că, în reexaminarea realizată de Parlament, unele dispoziții au fost extinse fără ca aceste modificări să fi fost solicitate. Printre acestea se numără:
- Posibilitatea autorităților și instituțiilor publice de a vinde energie produsă sau stocată;
- Revenirea la limita de 200 kW pentru prosumatorii publici care pot solicita compensare cantitativă.
Declarațiile președintelui Nicușor Dan
Nicușor Dan a afirmat că Parlamentul a depășit cadrul legislativ al cererii de reexaminare, introducând prevederi care nu sunt simple corelări tehnice, ci „opțiuni de politică publică diferite față de forma inițială a legii”. El a subliniat că cererea de reexaminare este limitată la obiecțiunile formulate de președintele României, iar Parlamentul nu poate extinde conținutul legii în afara acestor limite.
Modificări importante ale legii
Legea a fost trimisă inițial la promulgare pe 25 noiembrie 2023 și prevedea schimbări importante pentru regimul juridic al prosumatorilor, cum ar fi:
- Creșterea limitei de putere pentru care poate fi solicitată compensare cantitativă la 400 kW;
- Posibilitatea de stocare a energiei și de vânzare directă către un consumator conectat la aceeași instalație;
- Compensarea energiei produse în exces cu energia consumată la un alt punct, dacă acestea au același furnizor și operator de distribuție;
- Majorarea pragului de exceptare de la plata dezechilibrelor până la 900 kW;
- Modificări în Codul fiscal, prin extinderea sferei prosumatorilor scutiți de obligația de a emite facturi.
Așteptările de la CCR
Decizia CCR din 4 februarie este așteptată pentru a clarifica dacă modificările operate de Parlament sunt constituționale sau dacă legea trebuie reanalizată în plen.
În concluzie, analiza Curții Constituționale asupra acestor modificări va avea un impact semnificativ asupra legislației energetice din România și asupra statutului prosumatorilor, influențând astfel piața energiei regenerabile.
