CCR anulează o clauză din Statutul funcționarilor publici, avertizând că aceasta permite abuzuri
Curtea Constituțională a României (CCR) a decis, cu unanimitate de voturi, că o expresie din legea privind Statutul funcționarilor publici este neconstituțională. Judecătorii Curții consideră că sintagma „care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice”, prezentă într-unul dintre articolele actului normativ, „lasă loc arbitrariului în aprecierea autorității angajatoare” în cazul persoanelor care au comis sau nu infracțiuni.
Astfel, sintagma declarată neconstituțională din legea 188/1999 privind statutul funcționarilor publici devine inaplicabilă. Curtea a apreciat că sunt nesocotite dispozițiile art. 1 alin. (5) din Legea fundamentală, întrucât, potrivit art. 54 lit. h) din Legea nr. 188/1999, poate ocupa o funcţie publică persoana care îndeplineşte, printre altele, condiția de a nu fi fost condamnată pentru săvârşirea unor infracțiuni contra umanității, contra statului sau contra autorității, infracțiuni de corupție și de serviciu, infracțiuni care împiedică înfăptuirea justiției, infracțiuni de fals.
„Enumerarea continuă cu infracţiuni săvârşite cu intenţie «care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice», sintagmă care lasă loc arbitrariului în aprecierea autorității angajatoare. Sintagma citată permite ca pentru orice altă infracţiune săvârşită cu intenţie să se refuze accesul în corpul funcționarilor publici, să se dispună suspendarea sau chiar încetarea raportului de serviciu, pe motiv că ar face persoana în cauză incompatibilă cu exercitarea funcţiei publice, ceea ce poate genera abuzuri şi arbitrariu, având în vedere că, în textul criticat, deja sunt enumerate o serie de infracțiuni care în mod evident și obiectiv sunt de natură să facă persoana incompatibilă cu exercitarea unei funcții publice”, a precizat CCR.
Judecătorii Curții au subliniat că adăugarea unei formule ambigue, care lărgește în mod indefinit spectrul acestor infracțiuni, prin conferirea posibilității autorității angajatoare de a aprecia în mod discreționar, este contrar principiului constituțional al legalității, care impune redactarea actelor normative cu claritate, precizie și previzibilitate.
Articolul 54 lit. h) din legea 188/1999 stipulează că „poate ocupa o funcție publică persoana care îndeplinește mai multe condiții, printre care și cea de a nu fi condamnată pentru săvârșirea unei infracțiuni contra umanității, contra statului sau contra autorității, de serviciu sau în legătură cu serviciul, care împiedică înfăptuirea justiției, de fals ori a unor fapte de corupție sau a unei infracțiuni săvârșite cu intenție, care ar face-o incompatibilă cu exercitarea funcției publice, cu excepția situației în care a intervenit reabilitarea.”
