Comisia Europeană caută căi ocolitoare pentru a finanța apărarea
Comisia Europeană intenționează să ocolească Parlamentul European pentru a aproba rapid un instrument financiar pentru apărare în valoare de 150 de miliarde de euro. Propunerea președintei Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, are ca scop sprijinirea statelor membre în procurarea de fonduri pentru cheltuielile de apărare, pe fondul diminuării atenției acordate de Statele Unite apărarea aliaților europeni.
Elementul central al propunerii constă în oferirea a 150 de miliarde de euro sub formă de credite pentru achiziții comune de echipament militar, cu fonduri strânse de Comisie conform Security Action for Europe (SAFE).
Pentru a accelera aprobarea, Ursula von der Leyen invocă articolul 122 al Tratatului UE, care permite ca inițiativa să ocolească negocierile cu Parlamentul European și să meargă direct la Consiliu pentru negociere și adoptare. Aceasta înseamnă că Parlamentul European nu va avea un cuvânt oficial de spus asupra textului, rolul său fiind limitat la prezentarea de idei și solicitarea unor dezbateri.
Ursula von der Leyen a declarat că motivul acestei proceduri este „urgența și viteza” necesare în contextul actual, adăugând că aceasta este „singura cale posibilă”. Procedurile legislative standard pot dura, în mod obișnuit, câteva luni sau chiar ani în cazul unor dosare sensibile.
Această procedură de urgență a fost utilizată anterior, în special în timpul crizei energetice din 2022, cauzată de războiul declanșat de Rusia împotriva Ucrainei, și pentru instrumentul de redresare post-COVID. În acele situații, Parlamentul European a asigurat întâlniri instituționale periodice pentru a supraveghea implementarea fondului, stabilind un „dialog constructiv” cu Consiliul.
Cu toate acestea, eurodeputații contestă acum motivul „urgenței” care justifică ocolirea Parlamentului European, exprimând nemulțumiri față de încercările Ursulei von der Leyen de a-i „ține pe banca de rezerve”. Nici măcar Partidul Popular European (PPE), familia politică a președintei CE, nu o susține pe deplin. Liderul grupului europarlamentar PPE, Manfred Weber, a afirmat că acest demers este „o greșeală”, subliniind că democrația Europei se bazează pe doi piloni: cetățenii și statele membre, amândouă fiind necesare pentru securitatea comună.
Eurodeputatul Sandro Ruotolo (S&D) a caracterizat încercarea președintelui CE drept „o palmă pe obrazul democrației parlamentare”, în timp ce Roberto Vannacci (grupul „Patrioți pentru Europa”) a criticat utilizarea articolului 122, argumentând că este greu de justificat invocarea urgenței pentru o investiție ale cărei rezultate se vor vedea abia peste 5-6 ani. Hanna Neumann (grupul Verzilor) a acuzat statele membre de „somnambulism către dezastru”, iar Marc Botenga (grupul Stângii) a subliniat că Parlamentul European, singura instituție UE „aleasă democratic”, este exclus din discuțiile referitoare la un program total de 800 de milioane de euro.
