Comisia Europeană interzice firmelor chineze accesul la licitațiile pentru echipamente medicale în cadrul UE
Comisia Europeană a decis să excludă întreprinderile chineze de la achizițiile publice ale UE de dispozitive medicale care depășesc 5 milioane de euro. Această măsură este rezultatul primei anchete din cadrul Instrumentului pentru achiziții publice internaționale (IPI) și limitează participarea firmelor chineze la maximum 50% din factorii de producție pentru ofertele câștigătoare.
Măsura este considerată proporțională cu barierele existente în China și asigură disponibilitatea tuturor dispozitivelor medicale necesare pentru sistemul de sănătate al UE. Vor exista excepții în cazul în care nu există furnizori alternativi. Aceste măsuri respectă obligațiile internaționale ale UE, inclusiv cele din cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), având în vedere că UE nu are angajamente obligatorii în domeniul achizițiilor publice față de China.
Decizia urmărește să încurajeze China să înceteze discriminarea împotriva întreprinderilor din UE și a produselor medicale fabricate în UE, asigurându-se că întreprinderile din UE beneficiază de aceleași condiții de acces pe piața chineză ca cele chineze pe piața europeană. Aceasta vine ca un răspuns la excluderea de lungă durată a dispozitivelor medicale fabricate în UE din contractele guvernamentale chineze.
Achizițiile publice globale, în valoare de peste 11 mii de miliarde de euro pe an, reprezintă o oportunitate semnificativă pentru întreprinderile europene. Piața achizițiilor publice din UE rămâne una dintre cele mai deschise din lume. De exemplu, exporturile chineze de dispozitive medicale către UE au crescut de peste două ori între 2015 și 2023. În același timp, China a impus bariere juridice și administrative semnificative în calea pieței sale de achiziții publice.
Conform unui raport din 2025 al Comisiei Europene, 87% din contractele de achiziții publice de dispozitive medicale din China au fost afectate de măsuri și practici discriminatorii împotriva produselor medicale fabricate în UE și a furnizorilor din UE. Raportul a fost rezultatul primei investigații a Comisiei în temeiul Regulamentului IPI, lansată pe 24 aprilie 2024.
Comisia Europeană a subliniat în repetate rânduri această problemă autorităților chineze, căutând soluții constructive și echitabile pentru a permite întreprinderilor din UE să aibă acces pe piața chineză în condiții comparabile. Cu toate acestea, China nu a oferit până în prezent angajamente specifice pentru a aborda măsurile și practicile discriminatorii identificate.
Comisia Europeană își menține angajamentul față de dialog și este pregătită să intensifice contactele cu autoritățile chineze pentru a aborda aceste discriminări. IPI reprezintă un instrument destinat stimulării schimbărilor pozitive și creării unei pârghii pentru un acces mai echitabil. Dacă China va oferi soluții concrete, verificabile și satisfăcătoare care să abordeze eficient preocupările identificate, cadrul IPI va permite suspendarea sau retragerea măsurilor.
