Conflicte diplomatice între Statele Unite și Europa privind soluționarea crizei din Ucraina
Oficialii ucraineni și europeni au respins o parte din propunerile SUA pentru încheierea războiului din Ucraina, conform unor documente consultate. Aceste documente evidențiază diferențele dintre ofertele venite de pe cele două maluri ale Atlanticului pentru negocierile de pace, în urma discuțiilor care au avut loc la Paris pe 17 aprilie și la Londra pe 23 aprilie. Contrapropunerile europene abordează subiecte sensibile, precum statutul Crimeei, sancțiunile împotriva Rusiei și garanțiile de securitate.
Principalele puncte de divergență dintre propunerile americane și cele europene se referă la ordinea soluționării chestiunilor legate de teritoriu, ridicarea sancțiunilor împotriva Rusiei, garanțiile de securitate și dimensiunea armatei ucrainene. Documentele consultate prezintă, pentru prima dată, diferențele dintre părți în mod complet și explicit.
Propunerile SUA și contrapropunerile europene
Primul document reflectă propunerile transmise de emisarul lui Trump, Steve Witkoff, oficialilor europeni la Paris, care au fost comunicat ulterior ucrainenilor. Secretarul de stat american, Marco Rubio, a caracterizat propunerile ca un „cadru general” menit să sublinieze diferențele dintre părți. Al doilea document, apărut o săptămână mai târziu, a fost generat în urma discuțiilor dintre oficialii ucraineni și europeni la Londra, fiind transmis părții americane.
Aspecte cheie în negocierile de pace
Teritoriu
Propunerile lui Witkoff prevăd recunoașterea de jure a controlului Rusiei asupra Crimeei, precum și o recunoaștere de facto a controlului rusesc asupra unor regiuni din sudul și estul Ucrainei. În contrast, documentul european și ucrainean propune amânarea discuțiilor detaliate privind statutul teritorial până după încheierea unui armistițiu, fără a menționa recunoașterea controlului rus asupra teritoriilor ucrainene.
Garanții de securitate
În privința securității pe termen lung, documentul lui Witkoff afirmă că Ucraina va beneficia de o „garanție de securitate solidă” din partea statelor europene și aliaților, fără detalii suplimentare. De asemenea, se menționează că Kievul nu va încerca să adere la NATO. În schimb, contrapropunerile europene oferă garanții de securitate solide pentru Ucraina, inclusiv din partea SUA, printr-un acord de tip „Articolul 5”, fără restricții privind staționarea de trupe ale aliaților Ucrainei pe teritoriul său.
Măsuri economice și despăgubiri
Propunerile lui Witkoff stipulează că sancțiunile impuse Rusiei după anexarea Crimeei în 2014 vor fi eliminate ca parte a acordului discutat. Contrapropunerile europene prevăd o „relaxare treptată a sancțiunilor după obținerea unei păci durabile” și posibilitatea reintroducerii acestora în cazul încălcării termenilor acordului de pace. De asemenea, documentul european și ucrainean propune ca Ucraina să primească despăgubiri financiare pentru pagubele provocate de război din activele rusești înghețate în străinătate.
Acordurile propuse
Acordul-cadru prezentat de SUA
- Armistițiu: Armistițiu permanent, cu negocieri imediate pentru implementarea tehnică.
- Garanție de securitate: Ucraina va primi o garanție robustă de securitate din partea unui grup ad-hoc de state europene și non-europene, fără a căuta aderarea la NATO.
- Teritoriu: SUA vor recunoaște controlul Rusiei asupra Crimeei și regiunilor ocupate, în timp ce Ucraina își va recâștiga controlul asupra anumitor teritorii.
- Economia: SUA și Ucraina vor implementa un acord de cooperare economică, iar sancțiunile vor fi eliminate.
Contraoferta discutată de europeni și Ucraina
- Armistițiu: Armistițiu complet și necondiționat, cu monitorizare din partea SUA.
- Garanții de securitate: Garanții robuste, inclusiv din partea SUA, fără restricții asupra Forțelor de Apărare ale Ucrainei.
- Teritoriu: Discuțiile vor avea loc după armistițiu, începând de la linia de control existentă.
- Economia: Acord de cooperare economică, cu despăgubiri din activele rusești înghețate.
