Strategia de Apărare a Europei: UE explorează crearea unui fond comun pentru procurarea și utilizarea armamentului militar
Miniștrii de finanțe ai Uniunii Europene au inițiat discuții privind crearea unui fond de apărare comun, destinat achiziționării și deținerii echipamentelor militare. Scopul acestui fond este de a taxa statele membre pentru utilizarea echipamentelor, ceea ce ar permite creșterea cheltuielilor pentru apărare fără a afecta bugetele naționale cu datorii suplimentare, conform informațiilor de la Reuters.
Fondul, propus sub denumirea Mecanismul European de Apărare (European Defence Mechanism – EDM), provine dintr-un document al think tank-ului Bruegel, care abordează modalitățile prin care țările cu datorii mari pot achiziționa echipamente militare costisitoare. Această inițiativă face parte dintr-un efort mai amplu al Europei de a se pregăti pentru posibile atacuri din partea Rusiei, în contextul în care guvernele UE își dau seama că nu se pot baza exclusiv pe Statele Unite pentru securitatea lor.
Ministrul portughez de Finanțe, Joaquim Miranda Sarmento, a declarat că propunerea reprezintă un „punct de plecare bun pentru discuție”. Mai multe țări din UE și-au exprimat sprijinul inițial, subliniind că înființarea unui astfel de fond ar putea fi tehnic simplă, având la bază modelul Mecanismului European de Stabilitate.
Deși există sprijin pentru idee, Sarmento a menționat că mai sunt aspecte de clarificat, precum mandatul, finanțarea, contribuțiile și capacitatea de acțiune pe piață. Uniunea Europeană își propune să crească cheltuielile militare cu 800 de miliarde de euro în următorii patru ani, prin relaxarea regulilor fiscale pentru investițiile în apărare și prin împrumuturi comune pentru proiecte mari de apărare. Totuși, aceste opțiuni pot duce la creșterea datoriilor naționale, ceea ce reprezintă o preocupare pentru multe dintre statele membre cu niveluri ridicate ale datoriei.
Mecanismul European de Apărare ar putea accepta și țări din afara UE, precum Marea Britanie, Ucraina sau Norvegia. Fondul ar urma să fie creat printr-un tratat interguvernamental și va avea un capital substanțial, atât plătit, cât și apelabil, permițându-i să împrumute pe piață. Datoria contractată pentru achiziționarea echipamentelor ar rămâne în contul EDM, nu pe conturile naționale, contribuind astfel la menținerea datoriilor naționale la un nivel mai scăzut.
EDM ar promova crearea unei piețe europene unice pentru echipamentele de apărare, ceea ce ar reduce costurile și ar permite o mai bună mobilizare a resurselor. Achizițiile și producția de apărare în cele 27 de națiuni ale UE sunt actualmente fragmentate, cu cel puțin șapte tipuri de tancuri, nouă tipuri de obuziere autopropulsate și șapte tipuri de vehicule de luptă pentru infanterie, ceea ce crește costurile, reduce interoperabilitatea și frânează economiile.
Ministrul Sarmento a afirmat că „trebuie să luăm în considerare posibilitatea de a crea noi instrumente pentru a întări capacitățile de apărare ale Europei”. Fondul ar putea să se concentreze pe „factorii strategici” – infrastructura militară costisitoare și echipamentele de care armatele au nevoie pentru a opera, care sunt adesea furnizate de Statele Unite.
Acestea includ sisteme comune de comandă și control, informații și comunicații bazate pe satelit, dezvoltarea de noi sisteme de arme scumpe, cum ar fi avioane de vânătoare de a cincea sau a șasea generație, sisteme de arme integrate necesare mai multor țări, precum apărarea aeriană strategică, transportul aerian strategic de mari dimensiuni și logistică maritimă, rachete și descurajare nucleară.
Documentul Bruegel despre EDM susține că Europa are o oportunitate de a-și reduce dependența militară de SUA până în 2030, doar dacă va concentra achizițiile și va crea o piață europeană comună de apărare, inclusiv cu Marea Britanie ca jucător industrial major în apărare, pentru a stimula competiția.
