UE redirecționează miliarde de euro din fondurile destinate COVID-19 pentru întărirea apărării naționale
Executivul UE a informat statele membre că pot redirecționa sute de miliarde de euro din fondurile de ajutor pentru pandemia de COVID-19 pentru a finanța proiecte din domeniul apărării, reflectând o schimbare radicală a priorităților de la începutul pandemiei. Miercuri, Comisia Europeană a confirmat că țările au termen până în august 2026 pentru a îndeplini obiectivele convenite în vederea primirii unei finanțări de până la 335 de miliarde de euro din Facilitatea de reziliență și redresare (RRF), iar proiectele din domeniul apărării vor fi acum eligibile pentru finanțare.
Despre fonduri
În 2021, Comisia Europeană a oferit țărilor UE afectate de pandemia de COVID-19 o sumă de 650 de miliarde de euro sub formă de împrumuturi și granturi pentru proiecte de combatere a schimbărilor climatice, îmbunătățirea digitalizării și sprijinirea altor reforme favorabile creșterii economice. Aceste fonduri au fost finanțate prin emisiuni de titluri de creanță la nivel UE. La acel moment, apărarea nu era menționată în lista domeniilor posibile de finanțare, în conformitate cu legislația RRF, care prevedea alocarea a 37% din fonduri pentru combaterea schimbărilor climatice și 20% pentru digitalizarea economiei.
Cu toate acestea, după patru ani, cu aproximativ jumătate din fondurile RRF încă neplătite, Comisia a informat că proiectele de apărare din cadrul planurilor comune ale UE, cum ar fi programele de comunicații prin satelit, sunt acum eligibile pentru finanțare. De asemenea, a solicitat legislatorilor și guvernelor să includă o dispoziție în regulamentul privind Programul european pentru industria de apărare (EDIP) care să permită țărilor să utilizeze fondurile de redresare pentru a contribui la fondul de apărare.
Opțiuni pentru statele membre
Comisarul pentru Economie, Valdis Dombrovskis, a declarat că aceste alternative ar putea aduce beneficii suplimentare importante din prioritățile comune ale Europei, inclusiv în domeniile securității și apărării. Întrebat cum pot investițiile în apărare să contribuie la obiectivele ecologice și digitale ale RRF, Dombrovskis a menționat că normele actuale nu prevăd un tratament specific pentru măsurile legate de apărare.
Totuși, a adăugat că planul spaniol include deja măsuri privind securitatea cibernetică, iar alte țări au investit în pregătirea pentru situații de criză. Timpul se scurge pentru țările care doresc să redirecționeze fonduri, deoarece guvernele trebuie să demonstreze că au atins obiectivele convenite pentru a primi finanțarea, iar multe dintre ele sunt în întârziere. Țări precum Italia și Spania fac presiuni pentru amânarea termenului limită din 2026, dar Executivul UE respinge ferm această idee.
Provocări și perspective
Comisia sugerează țărilor să se asigure că investițiile planificate sunt fezabile sau, în caz contrar, să le înlocuiască cu altele fezabile. UE enumeră numeroase opțiuni pe care țările le au la dispoziție pentru a obține fondurile, printre care utilizarea fondurilor pentru a injecta capital în băncile naționale de promovare sau transferarea acestora către programul UE pentru investiții, InvestEU.
România, Ungaria și Bulgaria sunt țări cu planuri mai ample și întârzieri mai mari în implementarea proiectelor. România a solicitat granturi echivalente cu 3% din PIB-ul său, în timp ce Ungaria nu a prezentat încă nicio cerere de plată, iar acordarea fondurilor depinde de reforme cruciale în domeniul statului de drept.
